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教育部简报〔2012〕第137期
成都市围绕均衡发展与质量提升的两大主题，探索建立全方位、多维度的教育监测评估体系，进一步调整政策措施，优化资源配置，加强制度建设，让教育的改革和发展水平看得见、摸得着、测得准、信得过。
研制《义务教育校际均衡监测指标体系》，促进校际均衡。借鉴联合国开发计划署关于人类发展指数的有关计算方法，量化教育均衡指数，研制《义务教育校际均衡监测指标体系》。该体系以资源配置和教育质量为重点，选择13个常规监测指标和若干特别关注指标，通过对全市20个区（市）县义务教育阶段860多所学校指标统计的数据，客观反映学校之间的差距以及差距发展变化趋势。针对监测报告中提出的建议，投入40亿元,启动了全市城乡中小学标准化建设提升工程。监测报告为各级教育行政部门改进教育管理，调整资源配置，进行重大决策等提供了依据。
研制《区（市）县教育现代化监测指标体系》，促进县域均衡。初步构建起了《成都市区（市）县教育现代化监测指标体系》，将国家基本实现教育现代化战略目标五个方面的要求，分解落实在教育投入、师资队伍、校舍及教育技术装备、教育信息化、教育发展水平与教育公平、教育国际化等6个一级指标、25个二级指标中。其中，义务教育校际均衡指数、县域内教师流动比例、学生体质健康合格率、教育管理的科学民主程度、社会及家长对教育的满意度等指标，充分体现了现代教育的“公平、优质、民主、法治、创新”等特征。
研制《城乡教育一体化发展监测评价指标体系》，促进城乡均衡。《城乡教育一体化发展监测评价指标体系》充分体现成都特色，科学界定了“城”与“乡”的范围，设定了教育机会、办学条件、教育质量等五个方面城乡一体化的5个一级指标、17个二级指标。2010年，开展了城乡教育一体化发展监测，监测与评价报告显示：全市小学、初中学龄儿童以及“三类”残疾儿童入学率城乡比率均为1：0.99，外来务工人员随迁子女接受义务教育比例城乡比率达到1：1，城乡义务教育阶段学生的语文阅读、数学运算、科学素养和体质健康监测结果差异较小，农村学校初中生均校舍建筑面积、生均教学仪器设备总值等部分指标甚至超过城市学校。
开展学生课业负担和学业质量监测，促进教育教学质量提高。成立学生课业负担监测工作小组，科学制定监测方案，设置时间、作业、质量压力、课程开设、校外生活、近视状况等6个核心指标，校外培训、家教辅导、考试频次、师长的要求及自我期待等16个监测项目，完善监测工具研制，并精心组织实施。构建市、县、校三级学业质量监测网络，研制学业质量监测工具，以全市义务教育阶段的部分学生、相关学科教师和学校校长为对象，充分考虑地区、地域、学校类型三类分层特征，依据国家颁布的课程标准，关注对于学生未来发展关系密切的核心素养和核心能力的考查，引导全市各区（市）县“聚焦课程课堂，内涵特色发展”。2011年，精心组织实施了学生课业负担监测、学业质量监测，并分别出具了监测报告，为建立科学的教学质量观和深化课程改革提供了有力的依据。 | 
